ПРОБЛЕМА УДАЛЁННЫХ ТЕРРИТОРИЙ. ВИЭ.

Эйфория первых планов прошла. Что дальше? Энергетика: генерация Елена Восканян 1384 Проблема электроснабжения изолированных и удаленных населенных пунктов не новая, но по-прежнему актуальная и социальная. Эксперты обозначили сложности работы на таких территориях и предложили возможные варианты выхода из ситуации. Поддержка есть, но нужен спрос Российские машиностроители готовы осваивать выпуск новой продукции при наличии подтвержденного или хотя бы предполагаемого спроса. В том числе рассматривается возможность производства оборудования для объектов локальной генерации, заявил в ходе научно-практической конференции «Территория энергетического диалога» директор Департамента машиностроения для топливно-энергетического комплекса Минпромторга РФ Михаил Кузнецов. Михаил Кузнецов«Исторически сложилось так, что локальная генерация в РФ построена преимущественно на использовании ископаемого топлива. Это не самый эффективный способ, поэтому в последнее время Минпромторг сделал основной фокус на организации на территории РФ производства оборудования для возобновляемой энергетики. Меры поддержки, сосредоточенные в настоящий момент в руках Минпромторга, позволяют реализовывать весь проект, начиная от стадии идеи и завершая масштабированием производства. Одна из таких мер — невозвратные субсидии, которые, согласно Постановлению Правительства РФ № 1649, можно получить на реализацию НИОКР. Многие организации этим пользуются как для создания оборудования для электрогенерации, так и по нефтегазовому машиностроению. На стадии организации производства после проведения НИОКР, который заканчивается TRL (уровень готовности технологии) уровнем 9, есть еще одна мера поддержки. Фонд развития промышленности позволяет получить льготное кредитование под процентную ставку от 1 до 3%, если сумма кредита не превышает 2 млрд рублей, либо можно воспользоваться механизмом, появившимся в 2023 году, — кластерной инвестиционной платформой, созданной специально для наиболее капиталоемких проектов общей суммой от 2 до 100 млрд рублей инвестиций. Государство берет на себя обязательство по компенсации части процентной ставки для организаций, которые берут кредит на эти суммы. Активно пользуемся специнвестконтрактами (СПИК), позволяющими обнулить ряд налогов для инвесторов, которые берут на себя определенные обязательства по инвестициям и последующему производству. Весь этот инструментарий мы задействуем для организации производства на территории РФ оборудования для генерации энергии из ВИЭ. Надеемся, по программе СПИК 2.0, то есть на конкурсной основе, объявим соответствующий отбор в конце этого либо в начале следующего года. Он будет подразумевать локализацию на территории РФ всех шести ключевых элементов ВЭУ. Что касается направления генерации на солнце. Как минимум двум производителям суммарно было выделено 3,6 млрд рублей через программы Фонда развития промышленности и к настоящему моменту уже около 1,5 ГВт на оборудовании этого производителя в РФ введено. Локальная и распределенная генерация зачастую подразумевает установки единичной мощности намного меньшей, чем те цифры, что я обозначил. В этом году планируем поддержать несколько проектов. Это будет невозвратное грантовое финансирование на проведение НИОКР по следующим направлениям: ВЭУ малой мощности в диапазоне 50–100 кВт, микро-ГЭС до 15 кВт. Были соответствующие запросы от российских машиностроителей, готовых освоить выпуск этого оборудования. Ранее была поддержана по направлению НИОКР чисто российская разработка — ВЭУ в гибридных энергосистемах. Ее спецификой является другое количество лопастей — вместо трех их пять, производятся они не из композитных материалов, а из алюминия. В ближайшее время будет завершен НИОКР по единичной мощности установки 65 кВт. Производитель планирует довести этот мощностной ряд до 4 МВт. Уделяем внимание и классической генерации на ископаемом топливе. В 2023 году будет поддержано два НИОКРа — газопоршневые электростанции двух диапазонов мощностей от 1100 до 1300 МВт и 1400–1600 МВт. Почему поддерживаются именно эти проекты? Есть подтвержденный спрос именно на это оборудование и потому, что российские машиностроители готовы освоить выпуск этой продукции». Продолжать бить в одну точку Тема развития распределенной генерации больше региональная, чем федеральная с учетом специфики удаленности и изолированности территорий. Если про большую энергосистему все в целом понятно, ведь речь идет о крупных объемах и цифрах, то для маленьких объемов какие-то проекты просто «не летают», заметил директор Департамента развития электроэнергетики Минэнерго России Андрей Максимов. Андрей Максимов«Надо учитывать и специфику размещения, поскольку удаленные и изолированный районы, прежде всего, находятся на Дальнем Востоке, территория которого «разряженная с точки зрения наличия любой инфраструктуры, а в Арктике еще и климатические особенности имеются. В таких условиях не все готовы работать. Все новое там приходится обкатывать. Коллеги-производители говорят, что кроме лозунгов хорошо бы иметь не только дизельные, экологически менее комфортные решения, но и современные — солнце, ветер. Однако их разработка для малых объемов не востребована. Чтобы изменить ситуацию, недостаточно усовершенствовать нормативную базу, нужно уделить внимание технологиям. По итогам 2020 года модернизировано либо построено на изолированных и удаленных территориях 135 МВт. Программа по модернизации неэффективной дизельной (мазутной, угольной) генерации на изолированных и труднодоступных территориях, разработанная Минэнерго, может быть утверждена до конца года. Она сформирована, в ней 270 объектов дизельной генерации общей мощностью 470 МВт. На первом этапе будут реализовываться наибольшие по мощности проекты в Республике Саха (Якутия) — на 80 МВт и в Камчатском крае на 170 МВт. Одно из больших направлений связано с развитием рынка СПГ на Дальнем Востоке. Вопрос применения СПГ на изолированных и удаленных территориях связан с наличием необходимой инфраструктуры — недостаточно просто поставить объект на СПГ, нужно учитывать особенности доставки и хранения. Завезти и хранить СПГ сложно, а любое строительство в условиях вечной мерзлоты не только капиталоемкое, но и сопровождается рисками проседания земной поверхности. В этой связи эйфория первых планов по использованию СПГ на Дальнем Востоке прошла, а производители топлива, посчитав экономику, немного приуныли. Мы уверены: нужно продолжать прикладывать усилия для развития данного направления, тогда результат не заставит себя ждать». Не хватает системного видения По словам члена правления, первого заместителя генерального директора ПАО «РусГидро» Романа Бердникова, представители «большой» энергетики не всегда понимают сложности работы на изолированных и удаленных территориях. Роман Бердников«Примерно 65% территорий РФ находится в децентрализованной зоне. Это те населенные пункты, где электро- и теплоснабжение обеспечивается дизельными генераторами либо на сырой нефти, а теплоснабжение — дизельной котельной либо углем. Эту проблему нужно решать не только с точки зрения перехода на более экологичное топливо, но и в части модернизации. Многие энергообъекты на изолированных территориях в плачевном состоянии. В некоторых населенных пунктах региональные власти пытаются искать локальные средства на модернизацию, в других — энергокомпании прибегают к имеющимся механизмам. Так, «РусГидро» работает в Республике Саха (Якутия) по энергосервисным контрактам. Хотя нам и удается решить часть вопросов по энергоснабжению, но системного видения, как и куда двигаться в этом направлении, нет. В этой связи стоит сосредоточить внимание на разработке и внедрении новых российских технологий. Работа в этом направлении ведется, мы что-то разрабатываем, но пока не очень активно внедряем на практике. Другой вопрос касается финансирования, которое на данный момент обеспечивается через какие-то тарифные решения, субсидии. Но системные истории по финансированию отсутствуют. Ранее Фонд развития Дальнего Востока и Арктики частично субсидировал, но лимиты, которые выделялись, быстро иссякли, что иллюстрирует «актуальность» развития распределенной генерации. Пока тема теплоснабжения вообще не заходит в реализацию: на таких территориях есть местные котельные, которые топятся дизелем или углем, вроде все нормально, никто не замерз. При этом не стоит забывать, что изолированные и удаленные населенные пункты — это, прежде всего, холодные территории: Дальний Восток, Республика Саха (Якутия), Камчатка, Чукотка, Мурманск, ЯНАО, которые нельзя назвать теплыми и комфортными для проживания без теплоснабжения».